中新網(wǎng)香港一月十一日消息：小布什當(dāng)選美國總統(tǒng)后，已宣布委任他的內(nèi)閣成員和顧問班子，其中掌管國家安全和外交政策的三位重要人物是：國務(wù)卿鮑威爾將軍、總統(tǒng)首席安全顧問賴斯女士、國防部長拉姆斯菲爾德將軍，他們在大選活動中均鼓吹盡快建立國家導(dǎo)彈防御體系，對外積極推行“世界單極化”，強化美國的“世界領(lǐng)導(dǎo)地位”。從他們的言論，不難窺見美國新政府的外交政策和全球戰(zhàn)略的輪廓。

　　回顧在二十世紀(jì)九十年代初冷戰(zhàn)結(jié)束時，由于蘇聯(lián)的解體，美國便自詡為世界唯一超級大國，并預(yù)言今后世界將趨于“單極化”，一百八十多個國家都要服從美國的指揮棒。然而，在世界上，主張世界“多極化”的聲音很大，不僅中國、俄羅斯主張“多極化”，而且連美國主要盟國——歐盟和日本也傾向“多極化”，廣大發(fā)展中國家更支持“多極化”。在此形勢下，美國的“單極化”遇到重重阻力。

　　近年來，由于美國經(jīng)濟獲得強勁增長，軍事力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離所有國家，控制世貿(mào)、世銀等國際組織，美國政界和學(xué)術(shù)界不少人頭腦發(fā)熱，揚言美國追求世界“單極化”是歷史必然。最近被小布什委任為安全顧問之一的威廉· 沃爾福思(華盛頓大學(xué)教授)在去年大選時發(fā)表題為《單極世界的穩(wěn)定性》文章，吹噓“美國在目前國際體系中的支配地位是毋庸置疑的”，“任何其它國家都無力與美國進(jìn)行激烈的短期對抗和長期較量”，“美國占支配地位的單極世界可以避免兩極世界或多極世界為爭奪領(lǐng)導(dǎo)地位而發(fā)生的無休止的爭奪”云云，流露一副“舍我其誰”的霸主面目。

　　據(jù)說小布什和賴斯均欣賞沃爾福思的“單極霸權(quán)論”，不過他們的談話沒有沃爾福思那樣露骨，保持一點隱晦的外交詞令，諱言“霸權(quán)”，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)地位”、“領(lǐng)導(dǎo)作用”。其實，從小布什與戈爾的三場電視辯論和競選綱領(lǐng)看，共和黨和民主黨的代表人物對追求世界霸權(quán)的立場并無實質(zhì)的分別，均認(rèn)為根據(jù)美國“超強的綜合國力”、長期奉行的“國際道義”和“現(xiàn)實的國家利益”三大因素，決定美國在新世紀(jì)“無法不領(lǐng)導(dǎo)世界”。他們的分別只有策略的不同。小布什及其顧問抨擊民主黨和克林頓——戈爾政府對世界事務(wù)凡事出頭作主，管得太廣太多而招致各國反感，主張今后管大事不管小事，要收縮海外戰(zhàn)線，講求實際利益。由于小布什及其顧問主張從歐洲巴爾干地區(qū)撤回美軍，并且把駐日本美軍分散化，限制參與國際“人道主義干預(yù)”，與維持和平行動，所以曾被民主黨人批評為“新的孤立主義”，認(rèn)為兩黨外交的分歧是“國際主義”與“孤立主義”之爭。但是，小布什及其顧問認(rèn)為，民主黨和克林頓政府以民主人權(quán)信條四出干預(yù)浪費資源缺乏效益，是一種脫離現(xiàn)實的“理想主義”，共和黨布什政府將會嚴(yán)格依據(jù)“國家核心利益”行事，減少吃力不討好的“人道主義干預(yù)”，多花點資源發(fā)展國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以便能夠在對外干預(yù)的同時保證國家安全，“確保戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)”，這是一種“新現(xiàn)實主義”。

　　因此，美國新世紀(jì)全球戰(zhàn)略的核心問題，就是“動用國家一切資源”建立國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(NMD)和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD)以保證美國軍事安全和國家絕對安全，以便可以放手對外干預(yù)和實行“單極化”霸權(quán)主義。值得注意的是，小布什政府班子強調(diào)建立NMD事在必行，盡管中俄極力反對，看來也不會輕易改變。他們認(rèn)為，制造和部署NMD，要花數(shù)千億美元，不僅可延續(xù)軍工生產(chǎn)，而且在新世紀(jì)可保持美國軍事高科技領(lǐng)先優(yōu)勢。從布什挑選切尼(前國防部長)為副總統(tǒng)、任命鮑威爾(前參謀長聯(lián)席會議主席)為國務(wù)卿、拉姆斯菲爾德(前國防部長)為新國防部長，決策層有四名老將軍，已反映新政府將向軍火財團(tuán)發(fā)出大量訂單。

　　據(jù)中國國際問題專家最近分析，小布什政府上臺后，美國的全球戰(zhàn)略將會有所調(diào)整。從地區(qū)角度看，有可能出現(xiàn)戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)向中東和亞洲。小布什陣營多次聲稱一旦上臺將把戰(zhàn)略資源主要集中到中東和亞太地區(qū)。他的主要安全顧問賴斯女士(原任史丹福大學(xué)政治系教授，老布什的安全助理之一)說：“美國是唯一可以處理波斯灣對決、出動兵力保護(hù)沙特阿拉伯并防止臺灣海峽爆發(fā)危機的國家。廣泛的維和工作勢必使美國分心，無法達(dá)成全球性任務(wù)”。她表示，美國所以要實現(xiàn)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，原因很簡單：第一，在實施北約“跨世紀(jì)改造工程”和擺平南聯(lián)盟后，歐洲在安全問題上相對平穩(wěn)。第二，對美而言，巴以沖突、朝鮮半島和臺海局勢是目前最熱的區(qū)域性問題，它們都集中在中東和亞太地區(qū)。第三，中國因素在美國外交戰(zhàn)略中的分量上升，美國對中國將施行“接觸加遏制”的戰(zhàn)略。

　　如果從個別層面看，美國全球戰(zhàn)略重心有可能轉(zhuǎn)向中、俄、印三個大國。據(jù)小布什的智囊人物分析，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)過十年的軍事外交努力和壓力，對世界上三類國家——美國同盟國歐盟和日本；被稱為“無賴國家”的伊拉克、南聯(lián)盟、朝鮮、古巴等；以及列為“邊緣化國家”的非洲諸國，目前在美國眼中均處于“可控狀態(tài)”，難以構(gòu)成對美國的威脅。只有世界分量最重的三個大國——中國、俄羅斯和印度，同美國存在某種抗衡關(guān)系，并且極力保持本國獨特的社會文化和政治制度。同時，三大國經(jīng)濟正呈現(xiàn)復(fù)興和大發(fā)展兆頭，在新世紀(jì)同美國的差距將會縮短。對此，小布什的顧問認(rèn)為，即使美國有能力迫使上述三類國家實行美式民主自由制度，“單極化”戰(zhàn)略也不算成功；相反，如果中、俄、印堅持走不同于美國主導(dǎo)的西方政經(jīng)發(fā)展道路，分別或聯(lián)合反對美國霸權(quán)主義，則將會使美國“單極化”全球戰(zhàn)略趨于失敗。因此，美國新政府有可能在新世紀(jì)把戰(zhàn)略重點指向中、俄、印三大國，今后美中俄印四角關(guān)系的變化值得關(guān)注。(中通社賀沖)