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行動(dòng)綱領(lǐng)──我們對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的具體主張

2000年3月9日 11:25

 。ㄒ唬┩饨

  反對(duì)中華人民共和國(guó)以武力威脅臺(tái)灣。臺(tái)海兩岸應(yīng)以平等地位與理性態(tài)度共同維護(hù)永久和平。 反對(duì)以武力解決國(guó)際 糾紛,反對(duì)任何政府或強(qiáng)權(quán)忽視當(dāng)?shù)刈∶褚庠钢鉀Q爭(zhēng)端方式。 以臺(tái)灣名義,積極爭(zhēng)取重新加入聯(lián)合國(guó)。遵守聯(lián)合國(guó)憲章及 國(guó)際條約,以平等互惠之原則,重返國(guó)際社會(huì)。

  反對(duì)種族歧視,確認(rèn)「人權(quán)國(guó)際化」原則,聲援世界各地的人權(quán)受害者和人權(quán)工作者。

  反對(duì)國(guó)際恐怖主義分子,以暴力濫殺無(wú)辜平民;并呼吁重建合乎公義的國(guó)際政治秩序。

  促進(jìn)遠(yuǎn)東及太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域合作,加強(qiáng)國(guó)際間文化、科技與經(jīng)濟(jì)交流。

 。ǘ﹪(guó)防采取精兵政策,國(guó)防武力以自衛(wèi)為原則。

  反對(duì)制造、購(gòu)置、貯存及使用生物、化學(xué)戰(zhàn)劑或核子武器。

  廢除軍中政戰(zhàn)制度;禁止政黨或個(gè)人擠有或控制軍隊(duì)。

  修訂「兵役法」,縮短常備兵現(xiàn)役期間。改革大專學(xué)生預(yù)官考選制度,尤其不得在學(xué)期間舉辦。

  健全國(guó)防體系,軍令系統(tǒng)應(yīng)與軍政系統(tǒng)同樣納入國(guó)防部,維護(hù)文職部門(mén)和議會(huì)對(duì)軍事部門(mén)的控制權(quán)。

 。ㄈ┳杂扇藱(quán)

  厲行民主憲政,保障人權(quán),人民在法律上一律平等。

  保障人身自由,任何人不受非法逮捕、拘禁、審問(wèn)、處罰,并嚴(yán)禁刑求。非現(xiàn)役軍人不受軍事審判。

  保障人民表達(dá)意見(jiàn)之自由,政府不得設(shè)置任何檢查制度,并不得限制傳播媒體之設(shè)立。

  廢止「非常時(shí)期人民團(tuán)體組織法」,保障人民之結(jié)社自由。

  保障人民秘密通訊之自由,禁止郵電管制、竊取、拆閱及竊聽(tīng)。

  公開(kāi)并廢止被禁止出入境之「黑名單」,保障人民出入國(guó)境之自由。

  保障人民居住遷徒之自由,打破山禁、海禁,尤其應(yīng)廢止山地入山管制。

  保障思想與信仰之自由,嚴(yán)禁迫害異議者。

  反對(duì)迫害宗教。

  改革獄政,尊重人犯的人格尊嚴(yán),不得對(duì)人犯加以酷刑、凌辱或侮謾。

  尊重生命,嚴(yán)防冤獄,研議廢止死刑的可行性。

  釋放政治犯,禁止對(duì)政治犯及其家屬的一切歧視與迫害,并修改相關(guān)法令以保障政治犯的參政權(quán)及工作權(quán)。

  修訂刑事訴訟法規(guī),建立陪審制度;涉及內(nèi)亂外患罪之案件,應(yīng)成立包括各政黨代表、國(guó)會(huì)表及社會(huì)公正人士所組成 之陪審團(tuán),公開(kāi)審判之。

  采取人道主義原則,尊重大陸來(lái)臺(tái)人士返鄉(xiāng)意愿。

  (四)政治

  反對(duì)任何形式的一黨專政與極權(quán)專制,不采暴力革命手段從事政爭(zhēng),各國(guó)應(yīng)和平共存,公平競(jìng)爭(zhēng),共同為世界的安定 與繁榮而努力。

  立即取消黨禁,在立法院結(jié)構(gòu)不健全,無(wú)法反映民意之下,應(yīng)先遵照憲法原則,恢復(fù)自由組黨的權(quán)利。反對(duì)以人民團(tuán) 體組織法或類似法律壓制新興政治團(tuán)體及政黨。(黨禁雖然解禁除,但國(guó)民黨仍以「動(dòng)員勘亂時(shí)期人民團(tuán)體法」繼續(xù)壓制新興 政治團(tuán)體及政黨,最近更在憲法增修條文中增列政黨審議條款,意圖以違憲之名壓制新興政黨,因此,本條後半段立場(chǎng)仍應(yīng)堅(jiān) 持。)

  劃清黨政界限,政黨不得占用公產(chǎn)。

  政黨退出軍、警、情治單位,不得擁有武裝力量。

  立即廢除和調(diào)整因戒嚴(yán)孳生的相關(guān)法令、制度,并廢止「動(dòng)員戡亂時(shí)期國(guó)家國(guó)家安全法」,重建正常法律體系。

  廢止架空憲法的臨時(shí)條款及一切違憲法令,回歸民主憲政。(反對(duì)將「臨時(shí)條款」以「憲法增修條文」方式入憲,扭 曲立憲原則,妨礙民主憲政發(fā)展。) 廢止訓(xùn)政時(shí)期頒布的「國(guó)家總動(dòng)員法」,解除不正常的戰(zhàn)時(shí)管制。(動(dòng)員戡亂時(shí)期雖然 終止,但「國(guó)家總動(dòng)員法」仍在,廢止「國(guó)家總動(dòng)員法」的立場(chǎng)不變) 廢止「動(dòng)員戡亂時(shí)期公職人員選舉罷免法」,另訂基 於自由選舉、公費(fèi)選舉、選票充份反映席次等原則的選罷法,尤其應(yīng)建立獨(dú)立、超然之選監(jiān)組織。(動(dòng)員戡亂時(shí)期雖然終止, 但現(xiàn)行選罷法仍是動(dòng)員戡亂時(shí)期之產(chǎn)物,只是去除「動(dòng)員戡亂時(shí)期」字眼,因此,主張廢止現(xiàn)行「公職人員選舉罷免法」,另 訂基於自由選舉、公費(fèi)選舉、選票充份反應(yīng)席次等原則的選罷法,尤其應(yīng)建立獨(dú)立、超然之選監(jiān)組織。)

  全面改選中央民意代表,廢除海外遴選,取消婦女及職業(yè)團(tuán)體代表制。(本條已實(shí)現(xiàn))

  依據(jù)憲法,制定省縣自治通則,省、市長(zhǎng)民選。

  修訂「財(cái)政收支劃分法」,充實(shí)地方經(jīng)費(fèi),提高地方權(quán)力,貫徹地方自治。

  改組蒙藏委員會(huì),成立少數(shù)民族委員會(huì),由臺(tái)灣原住民族及各少數(shù)民族推選代表,參與有關(guān)政策之制定、評(píng)估及追蹤 考核。

  設(shè)置臺(tái)灣原住民族自治區(qū),以保障其政治、經(jīng)濟(jì)、文化等自主權(quán)。原住民族之權(quán)益應(yīng)立法保障。

  人民之私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)予保障,政府征收人民財(cái)產(chǎn)應(yīng)給予合理補(bǔ)償,避免強(qiáng)取豪奪之征收。

  肅清貪污,消滅特權(quán),建立公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)登記制度,部長(zhǎng)級(jí)以上官員不得擁有私人事業(yè),亦不得擁有民營(yíng)事業(yè)之股份 并應(yīng)每年公布財(cái)產(chǎn)狀況。

  公教人員應(yīng)保持政治中立,嚴(yán)禁利用其職權(quán)介入黨派之爭(zhēng)。

  淘汰公家機(jī)關(guān)冗員;人才任用不受黨派、省籍之限制。

  情報(bào)局不得在本國(guó)內(nèi)對(duì)本國(guó)人民進(jìn)行情報(bào)活動(dòng)。

  調(diào)查局不得對(duì)本國(guó)人民進(jìn)行非特定案件之一般性搜證活動(dòng)。

  整頓情治單位;裁撤警備總部;情報(bào)局和調(diào)查局皆須受立、監(jiān)兩院之監(jiān)督。

  法官應(yīng)退出政黨獨(dú)立審判。

  各級(jí)司法機(jī)關(guān)首長(zhǎng),應(yīng)由資深司法官擔(dān)任,不得由行政官或黨官擔(dān)任。

  司法官之訓(xùn)練及人事升遷,應(yīng)超越黨派;推、檢不得互調(diào)。

  嚴(yán)格要求司法官之操守,整頓司法風(fēng)紀(jì);提高司法官待遇,并維護(hù)其尊嚴(yán)與獨(dú)立。

  整飭警察風(fēng)紀(jì),貪贓枉法或黑道掛勾者,一律嚴(yán)辦。

  整飭警政最高首長(zhǎng),應(yīng)由正統(tǒng)警政養(yǎng)成教育出身者擔(dān)任,厲行軍警分立原則。

  公布二二八事件真相,并定該日為「和平日」,以期化除省籍歧見(jiàn),并興建臺(tái)灣二二八烈士館。 

 。ㄎ澹┴(cái)經(jīng)

  肯定自由經(jīng)濟(jì),逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、取消保護(hù)政策,主動(dòng)大幅降低關(guān)稅。

  發(fā)展科技密集產(chǎn)業(yè),改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),輔導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

  保障消費(fèi)者利益,制定公平交易法,嚴(yán)防不當(dāng)暴利,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。

  健全金融操作,禁止特權(quán)貸款,放寬中小企業(yè)融資,方便國(guó)民貸款建屋。

  除國(guó)家銀行外,官股全部退出金融事業(yè),金融事業(yè)一律以股票上市,并嚴(yán)禁其違法運(yùn)用資金。

  外匯存底之存儲(chǔ)、運(yùn)用及管理,應(yīng)受立監(jiān)兩院之嚴(yán)格監(jiān)督。

  采取機(jī)動(dòng)匯率,放寬外匯管制,促進(jìn)國(guó)外投資,減少中央銀行干預(yù)。

  由政府、產(chǎn)業(yè)界與勞工界共同協(xié)商推行產(chǎn)業(yè)政策。

  禁止壟斷,鏟除官商勾結(jié),施行公平交易法,確保市場(chǎng)產(chǎn)銷自由。

  鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易聯(lián)盟及產(chǎn)銷合一,避免中間剝削。

  加強(qiáng)監(jiān)督公營(yíng)事業(yè),杜絕政治酬庸,現(xiàn)有之公營(yíng)事業(yè),以開(kāi)放民營(yíng)為原則。

  民營(yíng)而有獨(dú)占或寡占性質(zhì)的公用事業(yè),其產(chǎn)品或服務(wù)之價(jià)格,應(yīng)受民意機(jī)關(guān)之查核審訂。

  廢除煙酒公賣制度。

  外人投資或合資事業(yè),以資本、技術(shù)密集者優(yōu)先,其主要生產(chǎn)、行銷、管理等技術(shù)為本國(guó)所已有者,本國(guó)資本之股份 比率不得少於百分之五十一,若為本國(guó)所無(wú)者,不在此限,惟應(yīng)訂定技術(shù)轉(zhuǎn)移之期限,逾期禁止經(jīng)營(yíng)。

  經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立之外人投資或合資事業(yè),與本國(guó)人民投資事業(yè)享同等權(quán)利,盡同等義務(wù),不予特別優(yōu)待。

  整頓稅收制度,提高低所得免稅額寬減額,嚴(yán)防高所得與大戶逃漏稅。

  改革租稅制度,以直接稅為主,并兼顧「平等」與「量能課稅」原則,縮短國(guó)民所得差距。

  民生必需品免徵加值營(yíng)業(yè)稅。

  堅(jiān)決反對(duì)新設(shè)核能發(fā)電廠,積極開(kāi)發(fā)替代核能之能源,在十年內(nèi)關(guān)閉全部現(xiàn)有的核電廠。

  嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)有核電廠之安全管制,提高核電工作人員之素質(zhì),核電廠產(chǎn)生的廢料撤出蘭嶼,另尋適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)掩埋。

  加強(qiáng)食物、藥物及商品之檢驗(yàn),以保障消費(fèi)者安全。

  維護(hù)環(huán)境生態(tài),減少工業(yè)災(zāi)害,取締廢水、廢氣、廢料污染。

  保障人民環(huán)境權(quán),切實(shí)防治公害,維護(hù)優(yōu)良的生活與生態(tài)環(huán)境。

  審核外人投資條件,應(yīng)特別注意其污染危險(xiǎn)!

  (六)社會(huì)

  設(shè)立社會(huì)福利部,推行全民福利措施,維護(hù)社會(huì)安全。

  擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象及項(xiàng)目,扶助貧困線以下國(guó)民。

  擴(kuò)充公共醫(yī)療網(wǎng),加速辦理全民健康保險(xiǎn),治療、醫(yī)藥、保健完全免費(fèi)。

  推展養(yǎng)老制度,提高退休年金,普設(shè)養(yǎng)老院。已退休之老人仍愿工作者,協(xié)助其獲得社會(huì)服務(wù)性之工作。

  修訂殘障福利法,以具體措施保障殘障同胞福利,增加其就業(yè)與考試機(jī)會(huì),生活困苦者,給予補(bǔ)助。

  增建、整建公共設(shè)施,以利殘障同胞平等使用。

  準(zhǔn)許退伍軍人以貨款或配住國(guó)民住宅等方式,替代戰(zhàn)士授田證之兌現(xiàn)。(在本黨及社會(huì)努力下,國(guó)民黨已完成立法, 并用八百余億新臺(tái)幣收回戰(zhàn)士授田證。)

  尊重女性地位與權(quán)利,除去阻礙女性參與社會(huì)之一切歧視。制訂法律制裁以暴力或金錢等侵害女性人格尊嚴(yán)之行為。

  普設(shè)公立托兒所,便利職業(yè)婦女,保障幼兒安全。

  推廣家庭計(jì)劃,推行以「零成長(zhǎng)」為目標(biāo)的人口政策,提升人口品質(zhì)。

  計(jì)劃輔助對(duì)外移民。

  對(duì)於計(jì)劃發(fā)展區(qū)域,投入公共設(shè)施,實(shí)施人口分散政策。 

 。ㄆ撸﹦趧(dòng)

  提高勞動(dòng)保護(hù)基準(zhǔn),改善勞動(dòng)者工作條件和工作安全環(huán)境,并保障勞動(dòng)者的結(jié)社權(quán)、爭(zhēng)議權(quán)與集體之交涉權(quán)。

  公營(yíng)事業(yè)優(yōu)先實(shí)施勞動(dòng)者企業(yè)參與制度,保障勞動(dòng)者參與事業(yè)單位決策與營(yíng)運(yùn)權(quán)利。

  強(qiáng)化國(guó)民就業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)之功能,建立全國(guó)就業(yè)資訊網(wǎng),加強(qiáng)就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)之職訓(xùn)教育,使全國(guó)勞動(dòng)力能獲得充份發(fā)展的 機(jī)會(huì)。

  辦理全民就業(yè)保險(xiǎn),使失業(yè)者及其家庭能維持有基本尊嚴(yán)的生活。

  積極輔導(dǎo)婦女就業(yè),保障婦女工作權(quán),使免於因性別、婚姻、懷孕、生產(chǎn)而受任何歧視。

  對(duì)於育兒期婦女勞動(dòng)者,建立半天工作或兼職制。

  修訂「工會(huì)法」廢除會(huì)員人數(shù)、工會(huì)數(shù)量、及聯(lián)合與行動(dòng)之限制。禁止以脅迫或其他不當(dāng)手段把持工會(huì)。

  修訂「最低工資法」,保障勞動(dòng)者獲得公平合理工資,務(wù)使其本人及家屬得以維持有尊嚴(yán)的生活。

  工作價(jià)值相等者,不分性別,均應(yīng)同工同酬,工人與職員應(yīng)受同等尊重。

  設(shè)立勞動(dòng)部,掌理全國(guó)勞動(dòng)行政。

  設(shè)立勞動(dòng)法庭,審查勞資爭(zhēng)議案件!

 。ò耍┺r(nóng)漁林牧

  推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作制,消除中間剝削。

  加強(qiáng)農(nóng)情預(yù)報(bào)網(wǎng),避免供需失調(diào)。

  整頓農(nóng)會(huì),循合作途徑提高農(nóng)民收益,農(nóng)會(huì)辦理政府委托之事項(xiàng),應(yīng)合理收費(fèi),嚴(yán)禁「假農(nóng)民」操縱農(nóng)會(huì)圖利。

  擴(kuò)大農(nóng)民健康保險(xiǎn)項(xiàng)目與范圍,并開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保障農(nóng)民不受天災(zāi)之影響。

  辦理農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期低利貸款,鼓勵(lì)農(nóng)民改善生活環(huán)境。

  獎(jiǎng)勵(lì)制售低價(jià)且無(wú)公害的農(nóng)藥。

  國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)先消納,再考慮自國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,并適度限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

  鼓勵(lì)擴(kuò)大農(nóng)楊經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高單位生產(chǎn)量,并獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村青年從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

  整頓水利會(huì),排除黨派把持,并按實(shí)際使用情形,合理制訂水費(fèi)。

  改善船員與船東間的雇傭制度。

  海軍應(yīng)保護(hù)漁民海上作業(yè)安全。

  防止淺海海洋污染,輔導(dǎo)沿海養(yǎng)殖業(yè)。

  協(xié)助民間大量投資,并與太平洋諸國(guó)充分合作,發(fā)展近海及遠(yuǎn)洋漁業(yè),經(jīng)營(yíng)海底農(nóng)牧場(chǎng)與遠(yuǎn)洋工廠船。

  從速開(kāi)放漁民通訊設(shè)備,增設(shè)海事技藝訓(xùn)練學(xué)校,奠定發(fā)展海洋事業(yè)基礎(chǔ)。

  革除林業(yè)主管機(jī)構(gòu)積弊,加強(qiáng)造林、保林工作,嚴(yán)禁濫墾濫砍,以達(dá)水土保持之目的。

  嚴(yán)禁工商企業(yè)以變相方法侵吞各種畜牧獎(jiǎng)勵(lì)金,保障農(nóng)民從事畜牧業(yè)。 

 。ň牛┙逃

  維護(hù)學(xué)術(shù)研究及創(chuàng)作之自由,尊重教師講學(xué),實(shí)行教授治校,建立優(yōu)秀教師終身保障制度。

  廢除中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)本教科書(shū)及課程制度,嚴(yán)禁政治教條灌輸,培養(yǎng)自由思考精神,助長(zhǎng)獨(dú)立判斷能力。

  充實(shí)文教經(jīng)費(fèi),提高中央政府文教預(yù)算,嚴(yán)禁黨團(tuán)活動(dòng)之開(kāi)支占用教育項(xiàng)目。

  在不違反國(guó)家教育目標(biāo)范圍內(nèi),人民設(shè)立各級(jí)私立學(xué)校并自訂其課程內(nèi)容的權(quán)利予以保障。

  廢除教官及軍訓(xùn)制度,禁止黨派及特務(wù)控制或干預(yù)校政,實(shí)現(xiàn)校園民主。

  國(guó)民義務(wù)教育廷長(zhǎng)至十二年。

  改革大專聯(lián)考制度,增設(shè)學(xué)校,擴(kuò)大公立大專招生名額,提高教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及淘汰率。

  降低各級(jí)學(xué)校上課班級(jí)人數(shù),增強(qiáng)教學(xué)輔助設(shè)備,以發(fā)揮教學(xué)效果。

  大!腹潭▽W(xué)生學(xué)分制」應(yīng)盡量納入「彈性學(xué)年制」精神。

  充實(shí)研究所師資、設(shè)備,并與國(guó)外著名大學(xué)合作,設(shè)立分校。

  設(shè)立或獎(jiǎng)勵(lì)民間創(chuàng)辦殘障教養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

  教育機(jī)構(gòu)人事任免、考核及經(jīng)費(fèi)應(yīng)予公開(kāi),建立教員免職、解聘的申訴制度。

  提高教師待遇,保障教師生活,貫徹教師退休制度。

  辦理大學(xué)以上學(xué)生長(zhǎng)期低利教育貸款,由政府作保證,并擴(kuò)大貧苦學(xué)生的獎(jiǎng)助制度。

  嚴(yán)禁私立學(xué)校斂財(cái),保障私立學(xué)校教師員工,并切實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)良私立學(xué)校。

  優(yōu)先補(bǔ)助落後地區(qū)改善教育設(shè)施,謀求教育均衡發(fā)展。

 。ㄊ┪幕

  鼓勵(lì)草根文化,維護(hù)文化財(cái)產(chǎn)及民間技藝,加強(qiáng)巡回展覽演奏,平衡城鄉(xiāng)文化發(fā)展。

  教育以雙語(yǔ)教學(xué)為原則,由小學(xué)及幼稚教育優(yōu)先實(shí)施,以維護(hù)各族群語(yǔ)言文化之健全發(fā)展。

  肯定臺(tái)灣歷史文化地位與價(jià)值,編纂鄉(xiāng)土教材,提倡鄉(xiāng)土教育,以激發(fā)愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)意識(shí),增列臺(tái)灣史為各級(jí)學(xué)校課程。

  寬列經(jīng)費(fèi),充實(shí)社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施,發(fā)展全民體育,積極參與國(guó)際體育活動(dòng)。

  促進(jìn)科學(xué)、文化國(guó)際交流與合作,提高學(xué)術(shù)文化水準(zhǔn)。

  成立「國(guó)家文化發(fā)展基金」,獎(jiǎng)助藝術(shù)與文化作品創(chuàng)作與傳布;鼓勵(lì)人民培養(yǎng)藝術(shù)興趣及能力,提高人民文化水平。

  電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及報(bào)紙等大眾傳播媒體;不得由政黨壟斷或軍方經(jīng)營(yíng),并保障從業(yè)人員自由,革新影視廣播內(nèi)容, 防止色情暴力泛濫。

  反對(duì)限制電視、電臺(tái)方言節(jié)目時(shí)間。

  尊重原住民族之固有文化、語(yǔ)文、宗教,并協(xié)助其發(fā)展。

  提倡正當(dāng)休閑娛樂(lè);解除山地、海濱及海洋之管制,增加國(guó)民旅游空間。

  依據(jù)民進(jìn)黨中央黨部秘書(shū)處編印之《黨章 黨綱》1995.1.1

  

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