中新社北京九月十六日電 “德國模式”不適用于兩岸關(guān)系,不能效法、照搬來處理兩岸關(guān)系和解決中國的統(tǒng)一問
題。這是最新一期《臺(tái)聲》雜志發(fā)表的題為《“德國模式”不適用兩岸關(guān)系》的文章表述的觀點(diǎn)。
文章說,今年七月九日,李登輝特地選擇一家德國電臺(tái)拋出所謂“兩國論”,意在將臺(tái)灣問題類比兩德問題,企圖效
法德國模式來處理兩岸關(guān)系。“德國模式”究竟是否適用于兩岸關(guān)系,這是當(dāng)前應(yīng)該加以厘清的重要問題。
文章指出,德國模式的實(shí)質(zhì)是“一個(gè)民族、兩個(gè)國家”,東西德的統(tǒng)一實(shí)際上是兩個(gè)主權(quán)國家的合并,德國統(tǒng)一與中
國統(tǒng)一二者情況迥異,沒有可比性。其主要原因是:
第一,背景和原因不同。東西德的分裂主要是由于國際外力因素所造成,因而其統(tǒng)一問題的解決在相當(dāng)大程度上
要受到國際因素的影響和制約。事實(shí)上,若沒有華約和蘇聯(lián)的解體,沒有美、蘇、英、法和東西德的“二加四外長會(huì)議”,德
國的統(tǒng)一仍將久拖難決。從某種意義上說,德國的統(tǒng)一帶有偶然性。
而海峽兩岸的分離狀態(tài)則是因?yàn)閲矁?nèi)戰(zhàn)造成的,兩岸目前仍處于未完結(jié)的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)。因此,兩岸的統(tǒng)一首先是
一個(gè)國家內(nèi)部的問題,它主要取決于兩岸情勢的發(fā)展變化。另一方面,臺(tái)灣也并不像東西德那樣是一個(gè)主權(quán)國家,臺(tái)灣作為中
國領(lǐng)土的一部分,已是國際社會(huì)公認(rèn)的客觀事實(shí)。
第二,性質(zhì)和程度不同。二戰(zhàn)后的東西德是完全分裂國家的典型,不僅在地理上被分成兩個(gè)部分,而且更主要的
是國家主權(quán)被一分為二,德國由一個(gè)原來主權(quán)統(tǒng)一的國家分裂成為兩個(gè)獨(dú)立主權(quán)國家,東西德雙方均具有獨(dú)立的國際法人資格
,同時(shí)加入聯(lián)合國。因此,“德國模式”的要害是“一個(gè)民族、兩個(gè)國家”,德國統(tǒng)一實(shí)際上是兩個(gè)德國的合并。
而海峽兩岸分離的性質(zhì)則完全不同。從根本上說,兩岸的分離并不是國家主權(quán)的分裂,而是在主權(quán)統(tǒng)一之下的治權(quán)的
暫時(shí)分離,它涉及的是一個(gè)國家內(nèi)部的關(guān)系問題。從國際法的角度看,中華人民共和國取代國民黨舊政權(quán)完全是中國的內(nèi)政;
國際社會(huì)對中華人民共和國的承認(rèn)屬于對新政府的承認(rèn),而不是承認(rèn)一個(gè)新國家,在權(quán)利與義務(wù)的繼承上,也是屬于政府繼承
,而非國家繼承;一九七一年聯(lián)大二七五八號決議在解決中華人民共和國的聯(lián)合國席位時(shí),使用的就是“恢復(fù)”字眼,這一具
有特殊法律意義的概念表明,中華人民共和國對“中華民國”的繼承已得到世界上多數(shù)國家的承認(rèn)。因此,中華人民共和國政
府理所當(dāng)然具有對臺(tái)灣行使主權(quán)的合法資格,這是國際社會(huì)所普遍承認(rèn)和接受的客觀事實(shí)。而臺(tái)灣從來就不是“主權(quán)獨(dú)立國家
”。臺(tái)灣是中國不可分割的一部分,這同樣是國際上公認(rèn)的事實(shí),臺(tái)灣自稱為“主權(quán)獨(dú)立國家”不過是一種政治夢囈。
此外,兩岸的分離狀態(tài)是一種在中國主體部分完整統(tǒng)一之下的局部性、暫時(shí)性分離,中國大陸的主體地位和主導(dǎo)地位
都是確定的,臺(tái)灣所提的以“對等政治實(shí)體”的架構(gòu)進(jìn)行整合是脫離實(shí)際的。
文章認(rèn)為,臺(tái)灣問題的形成、發(fā)展乃至拖而未決,是各種因素綜合作用的結(jié)果,有其特殊性和復(fù)雜性。解決兩岸統(tǒng)一
問題的最佳途徑,只能是通過海峽兩岸在一個(gè)中國原則下的政治談判,離開這一點(diǎn),一切方案都無從談起。任何在實(shí)質(zhì)上背棄
一個(gè)中國原則的各種設(shè)想模式,在實(shí)踐上是行不通的。只要兩岸能夠坐下來談,以中國人的智慧是完全可以找到雙方都能接受
的方案的。從海內(nèi)外目前的方案和模式看,“和平統(tǒng)一、一國兩制”既照顧到歷史,又尊重現(xiàn)實(shí),可以說是一個(gè)合情合理、務(wù)
實(shí)可行的最佳模式。(完)